9月28日下午，2021四川省文化和旅游发展大会在阿坝州九寨沟县召开，省委书记彭清华出席会议并讲话。他强调，要深入学习贯彻习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述，准确把握我省文旅发展阶段性特征和趋势性变化，完整准确全面贯彻新发展理念，以推动全省文化和旅游高质量发展为主题主线，以改革创新为根本动力，以满足人民日益增长的美好生活需要为根本目的，在积极应变、主动求变中开创文旅发展新局面，加快建成文化强省旅游强省。

省委副书记、省长黄强主持会议，省委副书记邓小刚出席。

彭清华在讲话中指出，2020年以来一年多，对整个文旅行业来讲极不平凡。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，省委、省政府统筹抓好疫情防控和经济社会发展，准确把握“时”与“度”，果断决策、精准施策推进文化和旅游发展，出台系列纾困措施帮助文旅企业渡过难关，坚持传承红色基因以文化人，着力擦亮四川文旅金字招牌，突出文旅惠民助力全面建成小康社会，以文旅产业振兴服务全省发展大局，走过了从“急踩刹车、闭园歇业”到“轻点油门、有序复工”再到“稳步提速、加快复苏”的艰辛历程，成绩可圈可点、来之不易。这个过程中，全省各地各部门特别是文旅系统担当尽责、真抓实干，引领带动广大文旅企业和从业人员坚定信心、共克时艰，扭转了下滑趋势、打开了新的局面。我省文旅行业经受了考验、稳住了阵脚、积蓄了力量，正处于提质增效、转型升级的关键时期。实践证明，这些年省委、省政府对全省文化旅游发展作出的前瞻布局和工作安排，既为立足当下、渡过难关起到了有力推动作用，又为面向未来、持续发展打下了坚实基础。

彭清华指出，要准确把握我省文化旅游发展面临的新形势新任务新要求。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视文化和旅游工作，习近平总书记发表一系列重要讲话、作出一系列重要指示，科学回答了文化和旅游工作的根本性、方向性问题，深刻阐明了新时代推进文化建设和旅游发展的使命任务，为我们做好工作提供了方向指引和根本遵循。进入“十四五”时期，四川发展已经站在新的历史起点，开启了全面建设社会主义现代化四川新征程。随着“一带一路”建设、长江经济带发展、新时代西部大开发、成渝地区双城经济圈建设等国家战略的深入实施，全省区域经济布局和对外开放格局加快重塑，“蜀道难”问题基本解决，旅游管理和服务设施不断改进提升，受疫情抑制的出游需求和消费潜能亟待释放，都为我省文旅发展提供了有利条件和难得机遇。只要胸怀“两个大局”、把握阶段特征，抢抓新冠肺炎疫情下的危中之机、文旅消费提档升级的现实之机、产业转型发展的时代之机，就一定能够推动文旅大繁荣大发展。在新形势下抓文旅发展，必须完整准确全面贯彻新发展理念，必须认真践行以人民为中心的发展思想，必须深入推进全链条转型升级，必须整合资源力量大抓落实，把四川文旅发展的美好蓝图一步一步变成现实，努力走出一条具有时代特征、体现四川特色的文旅高质量发展新路子。

彭清华指出，要围绕建设文化强省旅游强省推动文化旅游高质量发展。要着力提升巴蜀文化影响力。继续擦亮“天府三九大、安逸走四川”名片，着力塑造好三星堆、九寨沟、大熊猫3大超级IP，让拳头品牌发挥引领性效应。始终以社会主义核心价值观为引领，深入推进四川历史名人文化传承创新工程，大力振兴川剧和曲艺，创作更多文艺精品力作。要着力提升区域协同带动力。“一核五带”各市(州)要坚持规划引领，主动融入全省总体布局，打造优势互补、协调联动的发展共同体，努力以一域之光为全局添彩。继续加大川渝两地战略协同、政策衔接、规划对接，努力把巴蜀文化旅游走廊建设成为具有国际范、中国味、巴蜀韵的世界重要文化旅游目的地。充分利用成渝地区双城经济圈建设聚资源、聚资金、聚政策、聚人才的优势，加强与邻近省份合作，强化与国际友好城市联系，共创文旅开放合作高地。要着力提升文旅产业竞争力。在融合上做足文章，持续推进文旅业态创新，重点抓好红色文旅、乡村文旅、体育文旅、康养文旅、工业文旅，进一步做大做强文旅产业平台，不断提升核心竞争力。要着力提升优质产品供给力。持续深化文化产业和旅游业供给侧结构性改革，着眼人民群众旅游需求变化推出类型多样、特色鲜明、品质优良、适销对路的旅游产品，推出更多体验性、互动性强的旅游线路和项目，深入推进公共文化服务标准化、均等化建设，实现需求牵引供给、供给创造需求的文旅发展良好生态。要着力提升文旅综合支撑力。着眼解决“最后一公里”问题，进一步完善旅游公共交通体系，顺应自驾游、自助游发展趋势，加密配套设施建设，使游客进得快、游得慢、玩得好。大力推进智慧景区建设，打造全域智慧旅游平台。加强文旅服务队伍建设，打造一支高素质文旅川军。

彭清华指出，要统筹发展和安全不断提升四川文旅领域治理能力和服务水平。把增强安全保障能力摆在重要位置，在守底线、创环境、抓保护等方面下更大功夫，大力推进治理体系和治理能力现代化，使我省文化旅游业人气更旺、协调性更强、安全性更高、更可持续。结合常态化疫情防控的新形势新要求，深入研究抵御疫情冲击的有效路径，坚持科学精准防控，加快四川天府健康通与景区景点联通进度，方便游客出行。国庆旅游旺季即将到来，各地要细化完善应急预案、优化再造响应流程，确保出现突发疫情及时有效妥善处理。持续推进文化和旅游领域“放管服”改革，完善政策支持、要素投入、激励保障等长效机制，营造市场化、法治化、国际化营商环境。全面加强旅游市场监管，坚决整治欺客宰客、欺行霸市、以次充好、虚假宣传等顽疾，让群众在高品质的文旅活动中乘兴而来、尽兴而归，不断提高满意度和回头率。正确处理保护与开发的关系，坚持生态优先、绿色发展，实行最严格的生态保护制度，尤其要以慎重态度开发利用自然文化遗产等不可再生资源，科学评估确定景区游客最大承载力，合理控制客流，实现旅游经济效益和生态效益的有机统一。

彭清华强调，贯彻落实习近平总书记关于文化和旅游工作的重要论述和党中央决策部署，省里研究制定了《四川省“十四五”文化和旅游发展规划》，描绘了加快建成文化强省旅游强省的总布局和路线图。各级党委政府要对照《规划》预定的各项目标和重点任务抓好落实，确保迈好第一步、见到新气象。各有关部门要分工负责，抓好规划衔接、项目实施、基础设施建设、信息共享等各项工作，形成党政统筹、齐抓共管的文化和旅游工作格局。省文旅产业领导小组要强化督促指导和工作协调，确保党中央和省委关于文化旅游发展的各项决策部署落到实处、见到实效。

会上，省委常委、宣传部部长甘霖宣读第三批天府旅游名县、首批天府旅游名牌(名镇、名村、名宿、名导、名品)命名文件，彭清华逐一向获得命名的天府旅游名县授牌，彭清华、黄强、邓小刚等向首批天府旅游名牌获得者代表授牌。九寨沟县、省文物考古研究院、华强方特集团、交通运输厅负责同志作交流发言。会议宣布南充市为2022四川省文化和旅游发展大会承办地并授旗。

会议以电视电话会议形式开至县一级。省领导施小琳、王一宏、包惠、罗强、崔保华，文化和旅游部有关司局、省内各市(州)、省直有关部门和部分中央在川单位负责同志，有关方面代表等在主会场参加。